西藏快3

西藏快32019年度法治政府建设情况自查报告
稿件来源: 西藏快3 发布日期: 2019-12-25 浏览次数:       字体大小:

区法治政府建设工作领导小组办公室:

《关于开展依法治藏 法治政府建设全面督察的通知》我厅收悉。按照《通知》有关要求,结合《西藏自治区法治政府建设工作领导小组办公室关于开展2018年度法治政府建设考核的通知》(藏府法组办发〔2019〕2号),现将我厅2019年法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展基本情况

(一)依法全面履行政府职能方面一是加强基层安全监管执法能力建设1.根据原国家安全监管总局 国家发展改革委《关于印发安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2016-2020年)的通知》(安监总规划〔2017〕70号)要求,为切实提高基层安全监管执法能力,开展了2019年度全区安全生产监管监察执法装备采购配备工作,为全区7地(市)、74个县(区)配备价值11699.34万元的执法专业装备。2. 为进一步提高应急管理系统安全生产行政执法队伍业务素质,加强基层执法队伍建设,定于11月中旬在拉萨举办全区安全生产行政执法资格取证和换证两个培训班,培训人数为200人。二是加强安全生产支撑保障体系建设。1.编制2019至2025年西藏自治区应急管理事业发展总体规划》,为衔接“十三五”规划,谋划“十四五”规划奠定良好基础。2.根据《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》的要求,紧紧围绕2020年、2022年两个阶段性目标,编制西藏自治区应急管理信息化发展规划,并针对感知融合与监测预警、通信网络与指挥调度、数据治理与大数据支撑、业务应用与智能决策等关键技术领域,制定专项规划方案,以全面指导全区各级应急管理机构有序推进应急管理信息化建设发展,为全面提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理能力提供基础性、综合性、战略性支撑保障。三是修订《西藏自治区安全生产条例》。我厅于2017年11月份将《西藏自治区安全生产条例(草案)》(送审稿)呈报自治区人民政府提请审议。自治区政府法制办在收到该送审稿后即着手开展征求意见等工作。但是,2018年3月份国务院办公厅《关于印发国务院2018年立法工作计划的通知》(国办发〔2018〕14号)中将安全生产法修订草案、安全生产法实施条例列入立法工作计划。为保障《西藏自治区安全生产条例》与上位法的一致性和地方法规的严谨性,我厅相关部门与原政府法制办行政立法处协商一致,待《安全生产法》、《安全生产法实施条例》制修订完成颁布实施后再继续开展《西藏自治区安全生产条例》修订工作。

(二)健全依法决策机制方面。深入推进法律顾问制度。为严格落实政府法律顾问制度,我厅聘请了北京大成(拉萨)律师事务所作为我厅2019年度法律顾问,并积极参与我厅今年所有项目的法律咨询和审核,并对拟将出台的政策进行合法性审核。

(三)坚持严格规范公正文明执法。一是完善执法程序和方式。根据《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(藏政办发〔2019〕30号)要求,制定了安全生产行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,进一步规范我区安全生产领域行政执法。二是规范行政执法行为。为严格执行行政执法人员资格认证,实行行政执法人员持证上岗,进一步提高应急管理系统安全生产行政执法队伍业务素质,加强基层执法队伍建设,于11月中旬在拉萨举办全区安全生产行政执法资格取证和换证两个培训班,此次培训共有200名基层执法人员参加。在全区组织开展了为期1个月的危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查活动,共检查危险化学品生产经营储存企业568家,排查各类一般隐患1583项,整改1329项,整改率为84%,重大隐患11项,整改8项,整改率为73%,停止作业3处,停产停业整顿3家,罚款4.5万元。组织开展了为期一个月的非煤矿山、工贸企业专项执法检查和为期一年的粉尘防爆、涉氨制冷等安全专项整治,全区共检查生产经营企业(单位)2723家,执法检查2873次,排查各类一般隐患5621项,整改4780项,整改率为85%,重大隐患35项,整改32项,整改率为91%。三是加强行政执法保障。根据原国家安全监管总局 国家发展改革委《关于印发安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2016-2020年)的通知》(安监总规划〔2017〕70号)要求,为切实提高基层安全监管执法能力,开展了2019年度全区安全生产监管监察执法装备采购配备工作,为全区7地(市)、74个县(区)配备价值11699.34万元的执法专业装备,不断夯实基层执法基础。四是法治宣传工作。1. 针对“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”西藏快3走势图防灾减灾日、“6.16”安全生产宣传咨询日宣传活动,创新宣传活动形式,开展安全生产普法宣传活动2.制作重特大道路交通事故警示教育片光盘150余份,向自治区有关部门和部分企业进行发放,达到以案释法的宣传教育作用,不断提高社会公众安全生产法治意识。3.参与了“12·4”宪法宣传一条街活动,并发放约4000份法律法规和安全生产知识宣传资料,进一步加深了群众对宪法的认识。

(四)提高行政机关工作人员依法行政能力。完善行政机关工作人员学法用法制度。举办安全生产行政执法人员资格培训2次,其中包括行政法、安全生产法等相关法律知识的培训。至少举办1期政府领导法治培训或专题讲座,举办县级分管安全生产工作领导和县级安全监管局专题培训班,包括法治培训内容。

(五)组织保障和落实机制一是加强组织领导,落实第一责任人责任。制定并落实本部门年度法治建设工作计划,年初按照有关要求对2018年法治政府建设情况进行总结并部署了2019年工作安排;落实法治政府建设工作年度报告制度,2019年第一季度向自治区政府报告2018年度政府建设工作情况,按照自治区法治政府建设工作领导小组办公室要求,我厅于2019年3月份报告了2019年度政府建设工作情况;法治政府建设情况通过政府网站等向社会公开。已将2018年度法治政府建设工作总结的报告通过厅门户网站上向社会公开。二是落实法治政府建设保障机制。保证法制机构人员编制与其职责任务相适应,由政策法规处专职承担法治政府建设相关工作,现有人员4名,基本与职责任务相适应。

下一步,我厅将严格按照有关要求,认真开展法治政府建设工作,并对工作中存在的问题进行查漏补缺,确保法治政府建设各项工作落到实处。

特此报告。

西藏快3

2019118

分享到:
责任编辑: 格桑曲珍